炎炎夏日里，村民冯其顾不上休息，正忙着向邻居讨教装修经验。去年10月，常州经开区横林镇双蓉村宅改二期顺利交付，冯其分到了一套占地140平方米的三层带院别墅。“这下好了，儿子一家回来，也能住得舒舒服服。”一边说着，他一边喜滋滋地进屋量起客厅墙面，心里盘算开来，“这面墙得做个嵌入式书柜，孙子的绘本就能摆得整整齐齐；二楼装个落地窗，冬天晒太阳、夏天看星星，多舒坦！”
像冯其家这样的新居，如今在双蓉村里已是处处可见。谁能想到，仅仅几年前，这里还是房屋破旧、环境杂乱的模样？这翻天覆地的变化，正源于双蓉村作为全国农村宅基地制度改革首批试点村的数年探索实践。
“变化的契机始于2015年底。”双蓉村党总支副书记符益香说，2015年底成为改革试点后，双蓉村于2016年率先启动“梦启苑”一期工程。为规避传统宅改阵痛，双蓉村创新采用“保留老房、异地新建”的迂回策略。然而，“资金从何而来”成了首要的难题。双蓉村的解法是成立集聚点村民自治委员会，探索村民自筹模式。尽管建设期间遭遇建材价格上涨难题，凭借项目选址优势和村民的齐心协力，一期最终顺利建成60套公寓房和72套别墅。新房优良的品质和实惠的价格点燃了村民的热情，供不应求的局面为后续建设注入了强大信心。
如果说一期工程是“平地起高楼”，2022年启动的二期工程则要啃下“硬骨头”。“二期采用了更为彻底的‘拆旧建新’模式，包含小张家等8个自然村。”符益香说，这些连排老宅拆除难度大，且村民故土难离、需过渡居住，动员异常艰难。村民自治委员会再次发挥核心作用，成员们多是村里有威望的村民小组长，他们分组包干，常常打着手电筒夜以继日地挨家挨户做工作，一户跑上十几趟是常态。通过耐心倾听和充分协商，仅用三个月，二期签约率就超过了90％，为工程全面开工铺平了道路。
展开剩余28%“公平透明是改革的基石。”符益香说，自治委员会开设独立银行账户管理资金，村民代表全程监督每一笔收支。同时，利用村民建房款和底层商业店面租金，有效填补了市政、绿化等配套费用的缺口。曾经堆放废品的破败老民房，如今变身为便利店、理发店等商业点，不仅便利了村民生活，更激活了村庄经济。
至此，双蓉村的宅改取得了全方位成效：村容村貌焕然一新，人员结构得以优化，管理更加规范有序，连周边130多家企业的环境也显著提升。“眼下，双蓉村还借助东农现代农业产业高质量发展示范园建设契机，积极构建‘跨村联营、产村融合’的开放发展格局，全面激活土地资源效能，为乡村振兴注入新活力。”符益香说。（常景轩）
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